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景容浅语1:技工院校毕业证书制度存在的问题
发布时间:2017/2/16  浏览次数:1345 次  来源:中国水电五局教育网--云顶电玩城怎么破解

     什么叫毕业证书?《百度》的解释是:
受教育者毕业时颁发的学历证书就是毕业证,既学历证书就是毕业证。学历证书就是证明一个人的求学经历的证书。学历证书是学制系统内实施学制教育的学校或者其他教育机构,对完成了学制系统内一定教育阶段的学习任务的受教育者所颁发的文凭。
   《百度》的解释可谓明确但未必准确。毕业证书不仅代表学生学习的经历,也代表学生完成了学习任务,更重要的是学业成绩须合格。“学习的经历”可简称为“学历”;“学业成绩”可简称为“学绩”。要取得毕业证书,至少需要“学历达标”和“学绩合格”。因此,准确地说,所谓毕业证书,即学历达标+学绩合格=毕业证书。据此,获得毕业证书并不难,但技工院校的学生拿个毕业证书很难。
     一、技工院校的毕业证书与学制层次不对应
     建国至今,技工院校都有毕业证书,也都可发毕业证书,但都只被认定在高中学段的层次上。教育部沿续改革开放前的政策,把所有技工院校学生均列入中等职业学校层次,颁发中职学校层次的毕业证书。这种做法与技工院校不断发展的事实明显不符。
     技工院校多年来实际实施的学制可以分为5个类型9种学制:
     第一类是以初中毕业生为对象的培养;
     第二类是以高中毕业生为对象的培养;
     第三类是以中职毕业生为对象的培养;
     第四类是以中技毕业生为对象的培养;
     第五类是以高级技工为对象的培养。
     从学历的角度看,初起3年高级工班属中职、中技教育,是技工院校5类9制中最低的。
     按照教育部的学制管理规定,高中毕业生进入高一级学校入读3年,学业成绩合格,就可依法取得大专毕业证书。可是,高中毕业生入读技工院校3年,不仅获得高级技工职业资格证书,而且学业成绩合格应该准获大专毕业证书的,却没有;
    按照教育部学制管理规定,初中毕业生进入高一级学校3+2连读5年,学业成绩合格,可以依法取得大专毕业证书。初中毕业生入读技工院校5年,不仅获得高级技工职业资格证书,而且学业成绩合格应该准获大专毕业证书的,却没有;
     按照教育部学制管理规定,高中毕业生进入高一级学校再读4年,学业成绩合格,可以依法取得本科毕业证书。可是,高中毕业生入读技工院校4年,不仅获得预备技师职业资格证书,而且学业成绩合格应该准获本科毕业证书的,却没有。
      二、技工院校毕业证书“不值钱”
    计划经济体制时代,由于实行统招统配政策,技工学校毕业证书比较“值钱”。其表现:一是“走后门”入读;二是政府包分配;三是工资收入不低。市场经济体制时代,取消统招统配政策,加上技工院校的毕业证书与学制层次不对应等原因,技工院校毕业证书不仅不“值钱”,而且很不“值钱”。其表现是“三低”:学校社会地位低;毕业文凭学历低;就业工资收入低。由于“三低”,导致办学“三难”:招生难、办学条件改善难、教育管理难。
    “三低”+“三难”的循环往复使得技工院校毕业证书越来越不值钱。很是可悲的是,毕业证书对外的不“值钱”在一定程度上也影响到技工院校系统内部——技工院校的主管部门们和技工院校校长们也不重视毕业证书。全国技工院校毕业证书查询系统2016年才建立就是一个证明。
    “不值钱”+“三低”+“三难”+“不重视”影响着每年的招生和院校的发展。好在,技工院校办学坚持就业导向,坚持技能特色,生源差但技能硬,就业好;好在,人社部正用待遇相当的办法解决毕业证书不值钱问题,相继出台和协调出台了相关政策,相信毕业证书问题会有明显的改变。
      三、“不值钱”的本质是政策不公平
照理,技工院校的毕业证书不应该不值钱的——
      1.办学方向没歪——始终坚持服务发展,促进就业的办学导向;
      2.办学特色很纯——始终坚持技能培养特色且被社会公认;
      3.办学功能多元——“六能并举”:学制教育、职业培训、技能评价、就业服务、技师研修、竞赛集训;
     4.办学模式很正——校企双制、工学一体办学,对各个层次学生从知识、能力、素质三个方面进行综合培养。
     5.办学效果尚可——毕业证书不值钱但用人单位欢迎。水分比较少的就业率总是高居不下。
     6.学制设计适合需求——5类9制下接生源“地气”,中合市场“胃口”,上符国家“规矩”,体现多元化和综合性特征。
    不应该“不值钱”却老是“不值钱”,究其本质原因,政策使然!教育部沿续建国初期政策——技工院校属中职学校层次,只给中职毕业生学历。这种政策,对技工院校是不公平的,对技工院校学生是不合法的,对技工院校学生家长是不人道的,对国家技能人才队伍建设事业是不负责任的。
     如此政策,长期不改,怎么办?(完)

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