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景容浅语2:解决技工院校毕业证书问题的建议
发布时间:2017/2/16  浏览次数:1686 次  来源:中国水电五局教育网--云顶电玩城怎么破解
        如此政策,长期不改,怎么办?
    人社部采用待遇对应学历的政策应对。
    这一政策已经人社部部务会审议通过,并在2016年12月9日出台的《技工教育“十三五”规划》中公布。这肯定是解决技工院校毕业证书与学制不对应问题的好办法,也是提高我国技能人才社会地位和收入待遇现实可行的好措施。
    但是,能不能落实?会不会落空?
    ◆为了能落实,为了不落空,我建议1:在现有毕业证书是做点小文章——修改现有毕业证书内容,明确层次、学历、待遇的对应和这种对应的依据。
    ◆文字小小的改动,性质大大的变化。如果说,原先的若称为“学历型毕业证书”,那么,改后的可叫做“待遇型毕业证书”。
    ◆大家觉得有没有改几行字的必要?如有,继续往下看——
    ◆建议人社部牵头,地方人社部门和技工院校配合,创建技工院校“待遇型毕业证书”制度。
    一、创建“待遇型毕业证书”制度的依据
    依据之一:人社部《技工教育“十三五”规划》规定:“技工院校中级工班、高级工班、预备技师(技师)班毕业生分别按相当于中专、大专、本科学历落实相关待遇”。
    依据之二:中共中央办公厅、国务院办公厅于2017年1月24日印发《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意见》,规定:“技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生可参照高校毕业生享受相关就业补贴政策。”
    依据之三:《教育部关于印发刘延东副总理在推进职业教育现代化座谈会上讲话的通知》(2017年01月22日)中,刘延东副总理的讲话:“关于职业教育的管理体制,《职业教育法》规定,教育部门负责职业教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理;教育部门、人社部门和其他部门在国务院规定的职责范围内,分别负责有关职业教育工作”。
    二、创建“待遇型毕业证书”的目的
    落实人社部《技工教育“十三五”规划》关于“技工院校中级工班、高级工班、预备技师(技师)班毕业生分别按相当于中专、大专、本科学历落实相关待遇”这一项政策。
    三、“待遇型毕业证书”的概念
    因为有以上三个依据支撑;因为明确了创建新制度的目的,“待遇型毕业证书”的概念就比较好界定了:由于管理体制等原因,在无法依法取得大专、本科学历的前提下,根据党和国家相关文件精神,修改现有毕业证书的相关内容,体现技工院校毕业生与对应层次职业院校毕业生待遇对等特点的学历证明就叫技工院校“待遇型毕业证书”。
    四、“待遇型毕业证书”的印制与颁发
   (一)建议由人社部相关部门根据上述三个依据,修改现有技工院校毕业证书的内容,形成区别于“学历型毕业证书”的“待遇型毕业证书”样式,统一版本,按现行规定由相关部门统一印制,全国技工院校各层次毕业生通用。也可借助互联网、云计算、大数据等新一代信息通讯技术,视条件逐步推行数字化待遇型毕业证书;
   (二)建议由设立技工院校的审批管理部门负责,按规定权责管理“待遇型毕业证书”制度的实施。授权技工院校负责本校毕业生毕业证书的颁发。
     五、“待遇型毕业证书”的使用与宣传
   (一)享受待遇的条件。院校严格把关,不符合学历层次达标+学绩能力合格两项要求的学生不应获得“待遇型毕业证书”。院校把关不严等原因使之获得而用人单位不认可的,不应当享受对应待遇。
   (二)政策实施的重点。“待遇型毕业证书”使用设计技工院校三个层次,但重点是高级技工学校和技师学院高级技工班和(预备)技师班毕业生。这两类毕业生分别享受大专、本科学历待遇当然是面向全社会各类用人单位,但建议在党政机关、事业单位、社团组织、国有企业四类用人单位重点推进,以此带动全社会,包括各类行业、企业逐步推行。
   (三)改进查询系统。进一步完善全国技工院校毕业证书查询系统。建议借鉴广州市做法,将技工院校学生学业毕业、技能等级、就业状况等信息纳入社保卡系统,实施终身跟踪服务。全国技工院校各个层次毕业生毕业证书可以通过这个系统查询、确认。
   (四)加强政策配套。从创立与其他类型院校不同的技工教育相对独立的毕业证书体系的角度,配套相关政策措施,尽快建立以“待遇型毕业证书”为特点的技工院校毕业证书体系。
   (五)实施广泛宣传。即使是保留现有的毕业证书,也得加大力度宣传。倘改成“待遇型毕业证书”,更是一定会有多个方面意见,各种各样的议论爆发出来。需要解释、沟通、引导。建议由人社部、地方人社部门牵头,技工院校配合,创造、利用多种形式开展宣传。让“待遇型毕业证书”既很好地促进技工院校招生,又有效地促进我国技能人才队伍建设事业健康发展。
    六、技工院校应当“撸袖加油”
技工院校在推进毕业证书制度方面最重要的工作是保证每个学生的“学绩能力”水平。让每个学生的“学绩能力”与就业市场所需求的能力相匹配。

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